時間：2015-04-20來源：人民日報
華北地下水漏斗區(qū)的廊坊轉變用水方式，節(jié)水灌溉面積占耕地一半
缺水逼出的節(jié)水革命
視覺統籌：張芳曼
在糧食連年豐收的背后，你是否知道，我們產1斤糧食要多少水多少肥？
這是新時期農業(yè)不得不面對的難題：一面是地少、水缺，農業(yè)資源要素開發(fā)幾近極限，一面是地下水超采，過量施肥，生態(tài)環(huán)境頻亮“紅燈”，資源環(huán)境“雙重約束”正越來越緊。不讓今天的豐收透支明天，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展路徑。
轉變發(fā)展方式是一場革命。種什么？怎么種？節(jié)水節(jié)地能不能增收？政府之手從何發(fā)力？近日，本報記者走進華北地下水超采區(qū)的廊坊，希望透過其高效農業(yè)節(jié)水實踐，探尋農業(yè)轉型的新路。
——編 者
水困咋解？
調產節(jié)水，化解“種什么、怎么種”之難，小麥面積萎縮一半，年節(jié)水能力達1億立方米
返青，拔節(jié)，田野里麥苗又滿眼青綠，剛澆完地的董村農民李聞強長舒口氣：“終于不愁水了，澆上這趟‘增產水’，小麥畝產能上千斤。”
“過去這兒從不缺水。”昔日的家鄉(xiāng)讓李聞強津津樂道，董村所在的廊坊市“文安洼”，是九河下梢，河北有名的八大洼淀之一。老人常說，“收了文安洼，糧食裝不下；淹了文安洼，十年不回家。”可上世紀90年代起，文安洼變了。流域有河皆干，有水皆污，地上幾乎無水可用。怎么辦？只能打井。井越打越深，水越用越少。老李感嘆：“村里的井隔幾年廢一眼，從幾米深，幾十米深，到了現在320多米啦！”
從豐水到缺水，文安洼農民開始為水糾結：不澆吧，麥子肯定沒收成；澆吧，一季3—4水，一水要60多元，費工費力不劃算。于是一些農民只澆“救命水”，不澆“增產水”，甚至不少人放棄種麥。
文安洼的變遷正是廊坊的縮影。廊坊人均水資源量不足全國平均的10%，2000年以來年均超采地下水2億立方米，其中深層地下水水位下降15米，形成3790平方公里的超采區(qū)。一面是水生態(tài)安全頻頻告急，一面是農業(yè)缺水“緊箍咒”越勒越緊，這樣的水情還能不能搞現代農業(yè)？
廊坊市委書記王曉東說，不能透支明天的水資源了！廊坊農業(yè)必須以水定產，因水謀變，出路只有一條，就是加快轉方式、調結構，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，解決好“種什么、怎么種”難題。按照規(guī)劃，到2016年發(fā)展50萬畝高效節(jié)水灌溉面積。
有形之手、無形之手協同發(fā)力，廊坊農業(yè)加快轉型升級——
種植結構因水而變：高耗水小麥面積萎縮，抗旱農業(yè)興起。廊坊市農業(yè)局副局長張鋼圈說：“一季小麥一般要澆3水，井深的地方，灌溉費用要占總投入一半。”受比較效益影響，全市小麥種植面積從高峰時260萬畝萎縮到130萬畝，文安縣從55萬畝縮減到13萬畝。同時，谷子、高粱、夏玉米等抗旱品種加快發(fā)展，主要作物良種覆蓋率達到97%。
生產方式因水而變：節(jié)水灌溉成為趨勢。財政給力，規(guī)模推進，全市累計發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，占到耕地面積的一半，年節(jié)水能力達到1億立方米。得益于項目實施，一條條地埋管落戶董村田間，李聞強說：“30畝地一個水口，沒有渠道滲漏，澆地能省一半水，要不然哪澆得起？”
高效節(jié)水高在哪？
算大賬也要算小賬，先進生產要素一起發(fā)力，項目區(qū)節(jié)本增收15%以上
讓節(jié)水真正成為田間革命并不容易。
算大賬，節(jié)水關乎生態(tài)安全、可持續(xù)發(fā)展。可農民關心自己的小賬：節(jié)水有多少實惠。王曉東說，農業(yè)節(jié)水既要算大賬，也要算小賬，關鍵要在高效上做文章，讓農民嘗到節(jié)水甜頭、見到節(jié)水效益，節(jié)水理念才能深入人心。
制度頂層設計。廊坊在高效節(jié)水農業(yè)項目區(qū)，各路資金整合使用，政策措施集中發(fā)力，先進要素聚集發(fā)酵，每方水產生最大效益。
效益因節(jié)水而變。一個新麥種，讓固安縣琉璃村種糧大戶王建國連連贊嘆：“這個種子真抗旱！你看，這根能扎到2米深，春澆一水畝產就上千斤，省水就是省錢！要不是看了農技站搞的示范田，怎么說都不信。”項目區(qū)好處遠不止這點，王建國一一道來：用上玉米、小麥“兩晚”技術，使上噴灌機，每畝節(jié)水50%；消滅土壟溝，增地10%；大拖拉機下田，打破犁底層，省肥還增產；和縣里面粉廠簽了訂單，1斤小麥比市場多賣2毛錢。
王建國算了筆增收賬：每畝小麥增產200斤，節(jié)本150元，200畝能增收7萬多元。縣水務局局長劉玉海算了筆節(jié)水賬：如果節(jié)水集成技術推廣到全縣，每畝節(jié)水50方，20萬畝小麥就能省出1000萬方水，相當于新建一座水庫。兩筆賬合在一起，讓人看到了節(jié)水農業(yè)的潛力。
設施農業(yè)節(jié)水效益更明顯。在永清縣劉其營鄉(xiāng)新苑陽光農業(yè)示范區(qū)，一臺電腦能控制幾十個大棚的灌溉，傳統澆地變成了澆作物。園區(qū)技術負責人江培富說，不同于普通滴灌，這里用上云灌溉系統，電腦可以根據每個大棚不同作物情況按需作業(yè)，缺啥補啥，水肥一體精確“點滴”。這套智能化水肥一體系統，節(jié)水率達70%，節(jié)肥30%，最重要的是提升了蔬菜品質，減少了病蟲害，一個大棚年收益10多萬元。
一系列節(jié)水集成技術創(chuàng)新，帶來明顯的經濟效益。去年全市推廣農藝節(jié)水352萬畝，測土配方施肥266萬畝，通過農業(yè)標準化生產，項目區(qū)糧食平均節(jié)本增收15%以上。設施蔬菜面積發(fā)展到108萬畝，產值達到103億元。
生態(tài)效益也日漸顯現。項目區(qū)林成網、路相通，通過實施噴灌、微灌工程，作物病蟲害明顯減少，節(jié)水節(jié)肥增綠，改善了田間小氣候，有效地改善了地下水環(huán)境。
由點如何到面？
規(guī)模經營推進節(jié)水，社會化服務發(fā)揮輻射作用，地下水位監(jiān)測網全覆蓋
節(jié)水不僅是一個工程、一項技術，更需要推廣載體，讓新技術從項目區(qū)、示范點走向廣闊田野。
在廊坊，快速發(fā)展起來的規(guī)模經營推進節(jié)水。文安縣富管營村田間，一股股水霧從機器噴出，滋潤大片麥田，啟豐合作社社長邵小明說：“一臺噴灌機能管300畝地，平均1畝只要50方水，節(jié)水2/3。但要是沒有規(guī)模，靠一家一戶三五畝地用不了。”
政府因勢利導，給政策、給項目，扶持新型農業(yè)經營主體。去年全市農民合作社同比增長30%，達到2447家，登記家庭農場786家。
農業(yè)社會化服務不斷輻射。固安縣牛駝鎮(zhèn)農民趙文波，去年起將8畝地交給合作社代耕，“圖個省事省心，合作社從種到收全包了。”作為代耕費，趙文波的小麥收益歸合作社，自己純掙一季玉米，相當于1000多元。
對于合作社而言，收益靠規(guī)模，宏穗糧食專業(yè)合作社負責人說，合作社耕作面積10萬畝，不節(jié)水，成本不下來，就沒賬算，噴灌、管灌、保墑等新手段都用上，每畝能收入200元。
水能不能節(jié)下來？地下水能不能壓得住？廊坊劃定地下水開采控制紅線，到2020年取水總量控制在6.38億方以內，到2030年控制在5.33億方以內，實現地下水采補平衡。同時加快建設地下水評價體系，計劃投入2864萬元，建設190眼監(jiān)測井，實現全境地下水位監(jiān)測網全覆蓋。
全面推進農業(yè)節(jié)水，也面臨一些難題。廊坊市水務局副局長張英勃坦言，作為第一用水大戶的農業(yè)，主要水源來自地下水，但當地可替代水源有限，是今后節(jié)水的最大壓力。建議將廊坊納入華北地下水壓采試點，在流域范圍統籌考慮，實現水資源優(yōu)化配置。
土地流轉機制制約節(jié)水。張鋼圈說，目前全市土地流轉面積僅占14%，沒有規(guī)模就難有可觀的節(jié)水效益。下一步，要加快土地確權，完善土地流轉機制，推進適度規(guī)模經營。
節(jié)水沒有完成時，廊坊高效節(jié)水農業(yè)已在路上。
(人民日報記者 趙永平)
