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時(shí)間：2012-10-29來源：國(guó)際在線
南水北調(diào)工程是把中國(guó)長(zhǎng)江流域和漢江流域豐富的水資源抽調(diào)一部分送到中國(guó)華北和西北地區(qū)，從而改變中國(guó)南澇北旱及北方水資源短缺局面，工程全部建成以后，每年的調(diào)水量相當(dāng)于一條黃河的水量，可以有效緩解北方地區(qū)水資源緊缺狀況。
南水北調(diào)工程于2002開工建設(shè)，位于中線工程水源區(qū)的河南和湖北兩省，共搬遷移民了34.5萬人，這也是繼三峽工程之后，中國(guó)規(guī)模最大的一次庫(kù)區(qū)移民。付先生就是移民大軍中的一員，談到離開生活了50多年的故鄉(xiāng)，搬到一個(gè)新的陌生的地方，付先生并不后悔。
付先生說：“水資源互相平衡，咋會(huì)不支持呢？支持，支持！不然我們?cè)趺磿?huì)搬到這里。”
行走在河南省南陽市和湖北省十堰市，不時(shí)能在路邊看到寫著“為了一庫(kù)清水送北方”的標(biāo)語，仿佛在訴說著這里人們所做出的貢獻(xiàn)。
除了數(shù)量龐大的移民，為了確保水質(zhì)安全，中國(guó)政府在“十一五”期間共投入了60多億元資金，建設(shè)污水和垃圾處理設(shè)施，治理了697條小流域；各級(jí)政府還采取了關(guān)停造紙、化工、制藥等重污染企業(yè)1000多家，提高了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施。國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹說，當(dāng)前的水質(zhì)保護(hù)工作初見成效。
杜鷹說：“‘十一五’期間，原規(guī)劃確定的近期項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施，整個(gè)庫(kù)區(qū)和上游地區(qū)，新增污水處理能力95.8萬噸/每天，垃圾處理能力新增5000噸/每天，治污能力比‘十一五’期間增長(zhǎng)了2.6倍，徹底改變了原來丹江口地區(qū)和上游地區(qū)，城鄉(xiāng)污水和垃圾直排現(xiàn)象，污染得到有效控制。”
杜鷹還指出，盡管“十一五”丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持工作成效顯著，但仍存在不少待解決的問題，部分入庫(kù)支流水質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo)仍存在差距。他說：“從近期看，現(xiàn)狀水質(zhì)與目標(biāo)水質(zhì)存在差距，主要是一些入庫(kù)河流污染物居高不下；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是我們實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)與庫(kù)區(qū)老百姓脫貧致富發(fā)展取得雙贏結(jié)果的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立，所以已經(jīng)取得的成績(jī)根基不牢靠。”
對(duì)此，杜鷹表示，未來將加快《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施，在2014年中線通水前，使丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持工作達(dá)到：“兩個(gè)確保，一個(gè)下降，一個(gè)改善”。
杜鷹說：“通水前，也就是兩年后，要確保中線工程取水口陶岔和漢江干流省界斷面水質(zhì)為Ⅱ類，其他主要入庫(kù)支流符合水功能區(qū)目標(biāo)；到2015年末，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，直接入庫(kù)的主要支流不低于Ⅲ類，污染物COD和氨氮排放總量雙下降，同時(shí)水土流失和植被這些生態(tài)環(huán)境得到改善。”
據(jù)南水北調(diào)辦公室副主任于幼軍介紹，“十二五”期間，中國(guó)將投入約120億，支持水源區(qū)實(shí)施污水和垃圾處理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持等十大類項(xiàng)目，以確保南水北調(diào)中線調(diào)水水質(zhì)安全；為解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾問題，未來還將繼續(xù)加大中央財(cái)政對(duì)水源區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，探索建立市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并將力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)北京、天津等受水區(qū)對(duì)水源區(qū)的對(duì)口協(xié)作，從財(cái)政、技術(shù)、人力等各方面進(jìn)行對(duì)口援助和互利合作，實(shí)現(xiàn)誰保護(hù)水質(zhì)誰受益的目標(biāo)。此外，水源地的水質(zhì)保護(hù)和污染防治等內(nèi)容將納入官員政績(jī)考核。于幼軍介紹說：“為落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)件中關(guān)于省級(jí)人民政府對(duì)本省規(guī)劃范圍內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)逐級(jí)分解到相關(guān)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，并將干部政績(jī)考核與水源保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)掛鉤的要求，層層簽訂責(zé)任書。”
據(jù)了解，南水北調(diào)中線工程在2014年竣工后，平均每年可調(diào)水95億立方米，將有效解決北京、天津、石家莊、鄭州等沿線20多座大中城市的缺水問題，其中北京將受水約12億立方米，將占其年用水量的三分之一以上。
