時間：2011-11-14來源：水利部
《意見》從強化水利工程建設管理、工程運行管理和河湖管理三個方面提出了25條指導性意見。《意見》指出，要深化水利工程建設管理體制改革，加強水利工程建設管理，確保水利工程建設質量和安全。要嚴格履行基本建設程序，規范項目法人組建，明確項目法人責任，加強項目法人管理，嚴格執行招標投標制度，強化建設監理工作，加強合同管理；要加強質量和安全監管，嚴格開工審批和驗收管理，強化水利建設市場監管，推進建設項目信息公開和誠信體系建設，加強水利工程建設監督檢查。針對大規模水利工程建設項目多、基層管理力量不足，《意見》明確提出要推行以縣為單元組建項目法人，整合建管力量，實行集中建設管理，項目打捆招標選擇施工和監理單位等，以有效組織實施和強化監督管理，保障大規模水利建設工程安全、資金安全、干部安全、生產安全。
《意見》指出，要深化水利工程管理體制改革，加強水利工程運行管理，確保工程運行安全和充分發揮效益。要落實水利工程管理責任，足額落實公益性工程管理人員基本支出和維修養護經費，積極推進水利工程管養分離；要創新小型水利工程管理模式，落實公益性小型水利工程管護經費補助政策；要推進水利工程確權劃界，強化水利工程運行管理，加強水利工程應急管理，著力推進水利工程管理現代化。特別對涉及安全的小型水庫，積極推行以流域水系或以縣為單元集中管理、以大中型水管單位為依托的專業化集約化管理，以確保工程運行安全，充分發揮工程功能和效益。
《意見》指出，要加強河湖管理，維護河湖健康生命。要科學編制河湖水域岸線和河道采砂規劃，嚴格河湖水域岸線、河道范圍內建設項目管理；要加強河道采砂管理，建立健全建設項目占用水利設施和水域補償制度。《意見》特別強調要推行河長制管理模式，加大執法力度，依法查處侵占、圍墾河湖行為，努力做到河湖不萎縮、功能不衰退、水質不超標、生態不惡化，維護河湖健康生命。
《意見》的出臺，對于深入貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，進一步提高水利工程建設與管理水平，保障大規模水利工程建設的質量、進度和安全，保障經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
