山洪災(zāi)害是洪澇災(zāi)害中最為嚴(yán)重的致傷致亡災(zāi)種。2010年以來，水利部牽頭組織開展了全國山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了適合我國國情、專群結(jié)合的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和群測群防體系，實現(xiàn)了山洪災(zāi)害防御體系從“無”到“有”的歷史性突破，發(fā)揮了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益，近十年山洪災(zāi)害造成的死亡失蹤人數(shù)較項目實施之前十年減少約七成。但是，我國特殊的地形條件、人口空間分布和降雨時空不均等因素導(dǎo)致山洪災(zāi)害風(fēng)險長期存在，如何精準(zhǔn)識別排查山洪風(fēng)險隱患，針對可能發(fā)生的山洪災(zāi)害及早發(fā)出精準(zhǔn)預(yù)警，為基層責(zé)任人提前組織人員轉(zhuǎn)移提供專業(yè)技術(shù)支撐，推動山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系提檔升級，是當(dāng)前水利部門普遍面臨的新挑戰(zhàn)。
智慧水利建設(shè)是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實施路徑之一。2021年，水利部先后印發(fā)《關(guān)于大力推進智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”期間推進智慧水利建設(shè)實施方案》，并要求以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，攻堅克難、扎實工作，大力推進建設(shè)。山洪災(zāi)害防治屬于智慧水利典型應(yīng)用之一，前期已有較好的算據(jù)、算法、算力基礎(chǔ)，有望在數(shù)字化、智能化等方面有所作為，促使山洪災(zāi)害防治向新階段邁進。
通過10余年來山洪災(zāi)害防治項目實施，完成了全國山洪災(zāi)害調(diào)查評價，劃分了53萬余個小流域，建立了山洪災(zāi)害防治全要素時空數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了跨部門監(jiān)測預(yù)報信息的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，建成山洪災(zāi)害自動監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)縣級與省、地市防汛計算機網(wǎng)絡(luò)和視頻會商系統(tǒng)的互聯(lián)互通，研發(fā)了缺水文資料地區(qū)分布式水文模型。已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和開展的工作不僅能夠支持數(shù)字山洪災(zāi)害防治，也可為智慧水利建設(shè)提供算據(jù)、算法、算力。1.數(shù)字孿生小流域和全要素時空數(shù)據(jù)庫——算據(jù)基礎(chǔ)建立了我國第一套小流域劃分規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和編碼系統(tǒng)，完成了全國53萬余個小流域的劃分，提取了每個小流域75項基本屬性和300余萬條溝道、河流的基本特征，形成小流域初級階段的數(shù)字孿生。構(gòu)建了山洪災(zāi)害防御時空信息數(shù)據(jù)模型與多維數(shù)據(jù)立方體，收集全國6萬多個山洪雨水情監(jiān)測站點和5萬個氣象多要素站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，建成了全國山洪災(zāi)害防御全要素時空數(shù)據(jù)庫，為數(shù)字山洪防治提供了算據(jù)基礎(chǔ)。
▲數(shù)字山洪防治的算據(jù)基礎(chǔ)
基于流域拓撲關(guān)系、氣象水文分區(qū)特征，從降雨插值計算、蒸散發(fā)計算、小流域洪水分析特點出發(fā)，結(jié)合基于網(wǎng)格的分布式山洪模擬技術(shù)建立了全國—流域片—模型集群—中小流域—子流域單元—網(wǎng)格的分層耦合模型框架，在全國劃分了132個山洪預(yù)報預(yù)警一級分區(qū)和5215個分布式山洪模擬模型單元組。其中，具有代表性的分布式山洪模擬模型包括時空變源混合產(chǎn)流模型和中國山洪水文模型（CNFF-HM）。時空變源混合產(chǎn)流模型適用于地形多樣、產(chǎn)流機制復(fù)雜的山區(qū)小流域山洪模擬；中國山洪水文模型采用模塊化建模技術(shù)，集成各類非線性產(chǎn)匯流算法，通過模擬對象與水文過程算法的松散耦合，滿足不同水文—地質(zhì)—氣候類型地區(qū)山洪模擬模型建模需要。3.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)——算力基礎(chǔ)截至2021年，全國山洪災(zāi)害自動監(jiān)測站點達13.2萬個，其中山洪災(zāi)害防治項目建有7.7萬個，共享氣象水文部門站點5.5萬個。與山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)之初相比，全國自動監(jiān)測站點數(shù)量增加約21倍，最小報汛時段縮短到5min，監(jiān)測數(shù)據(jù)入庫時間縮短到5～10min，數(shù)據(jù)信息量增加100余倍。建成國家級、7個流域機構(gòu)級、30個省級（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）、305個地市級和2076個縣級的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警（或監(jiān)測預(yù)警信息管理）平臺，在縣級基本實現(xiàn)了雨水情自動監(jiān)測、實時監(jiān)視、預(yù)警信息生成和發(fā)布、責(zé)任人和預(yù)案管理、統(tǒng)計查詢等功能，實現(xiàn)縣級與省級、地市級防汛計算機網(wǎng)絡(luò)和視頻會商系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升了基層信息化水平。多數(shù)省份已進行省級監(jiān)測預(yù)警平臺鞏固升級，實現(xiàn)了“一級部署、多級應(yīng)用”，開展了省級山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警服務(wù)和預(yù)警信息社會化發(fā)布。國家級、福建省等平臺采用了山洪小流域洪水并行計算架構(gòu)，十萬量級小流域洪水模擬計算時間不超過1min，能夠滿足山洪災(zāi)害精細化預(yù)報預(yù)警的時效性要求。2010—2015年，我國開始以縣級為重點，以實時監(jiān)測預(yù)警為手段，按照雨水情監(jiān)測→縣級平臺信息入庫→預(yù)警判定→通過短信網(wǎng)關(guān)（或預(yù)警廣播）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村責(zé)任人發(fā)布預(yù)警的流程，建設(shè)各級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，同時將監(jiān)測和預(yù)警信息共享上報至市級、省級和國家級平臺，部、省、市、縣四級實現(xiàn)了互聯(lián)互通。山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺主要由水利專網(wǎng)、服務(wù)器、軟件、數(shù)據(jù)庫、GIS平臺、短信網(wǎng)關(guān)等組成，主要功能包括基礎(chǔ)信息查詢、水雨情信息查詢、水雨情監(jiān)視預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及快報、值班管理和系統(tǒng)管理等。縣級以上層級的平臺主要承擔(dān)縣級的監(jiān)督管理和防御指導(dǎo)職責(zé)。通過建設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)防汛指揮系統(tǒng)向縣級延伸，部分重點區(qū)域還將防汛計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填補了基層防汛指揮系統(tǒng)的空白，極大提升了基層信息化水平。這一階段的山洪災(zāi)害防治及監(jiān)測預(yù)警平臺可概括為：從零起步、縣為主體、分散部署、靜態(tài)預(yù)警指標(biāo)、實時監(jiān)測預(yù)警，可稱為山洪災(zāi)害防治“1.0”。2016—2021年，隨著山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果特別是全國53萬余個小流域劃分成果全面應(yīng)用，同時為了解決分散部署而導(dǎo)致的基層運行維護管理困難、預(yù)警指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、預(yù)警覆蓋面不足等實際問題，提出了“利用山洪災(zāi)害調(diào)查評價工作底圖，一級部署、多級應(yīng)用，實現(xiàn)動態(tài)預(yù)警，強化在線監(jiān)管和社會化服務(wù)，建立多階段梯次化預(yù)警體系”的思路，水利部制定了《省級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺技術(shù)要求》，各地開始鞏固提升省級監(jiān)測預(yù)警平臺。其中，福建省在構(gòu)建分布式水文模型集群、建立時空大數(shù)據(jù)等方面做了探索，積累了經(jīng)驗。福建省在省級監(jiān)測預(yù)警平臺上對9077個小流域?qū)崿F(xiàn)了初級數(shù)字映射，構(gòu)建了10個水文模型集群和108個分布式水文模型單元，創(chuàng)建了山丘區(qū)洪水實時連續(xù)模擬業(yè)務(wù)化應(yīng)用系統(tǒng)；形成了覆蓋全省的包含123589個對象、22類拓撲結(jié)構(gòu)、1372471對關(guān)聯(lián)關(guān)系的山洪災(zāi)害防御時空大數(shù)據(jù)；研發(fā)了覆蓋全省的24h氣象預(yù)警、2h臨近預(yù)報預(yù)警和實時暴雨洪水預(yù)報預(yù)警等不同預(yù)見期山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型；采用“省級部署、多級應(yīng)用”的集約化建設(shè)模式，構(gòu)建了全省山洪災(zāi)害防御“一庫、一圖、一平臺”，實現(xiàn)了“一數(shù)一源”和平臺共享共用，統(tǒng)一了防汛業(yè)務(wù)平臺的登錄門戶、省市縣三級防御信息、預(yù)警機制和功能界面。這一階段的山洪災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)警平臺可以概括為一張底圖、平臺集約化部署管理、多階段梯次預(yù)警，可稱為山洪災(zāi)害防治“2.0”。伴隨全球氣候變化和山丘區(qū)經(jīng)濟社會活動活躍程度不斷增強，局部地區(qū)短歷時強降雨事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，我國近年山洪災(zāi)害防御形勢愈發(fā)嚴(yán)峻：一是未來極端降水事件的頻次、強度將進一步增加；二是隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略實施和農(nóng)村人類經(jīng)濟活動的增強，山區(qū)小流域孕災(zāi)環(huán)境發(fā)生變化，兩類因素相互疊加，意味著未來我國山洪災(zāi)害防御難度將進一步加大。山洪災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命安全、財產(chǎn)安全和民生福祉。防治山洪，減少人員傷亡，是防災(zāi)減災(zāi)的中心任務(wù)之一。山洪災(zāi)害防治發(fā)展到新階段，數(shù)字化、智能化迭代升級是其必由之路，必須運用數(shù)字化技術(shù)、思維、認知，以數(shù)字化和智能化為山洪災(zāi)害防治賦能、提質(zhì)、增效。數(shù)字山洪防治將利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，對山洪災(zāi)害風(fēng)險識別、隱患排查、風(fēng)險規(guī)避、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報預(yù)警、提請避險等全過程進行系統(tǒng)梳理，以科學(xué)研判識別風(fēng)險、提高預(yù)警精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期、快速準(zhǔn)確劃定人員避險范圍為目標(biāo)，以小流域為單元，以山洪災(zāi)害下墊面和時空大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)據(jù)底板，以國家級、省級監(jiān)測預(yù)警平臺為載體，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、靶向化預(yù)警、精準(zhǔn)化防控為路徑，以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐，重點研發(fā)并完善山洪預(yù)演場景庫、山洪模擬模型和風(fēng)險評估模型，逐步實現(xiàn)山洪災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能，實現(xiàn)山洪災(zāi)害防御體系從“有”到“好”的轉(zhuǎn)變。▲不同階段山洪災(zāi)害防治的技術(shù)特征對比綜合考慮前期已有基礎(chǔ)，對標(biāo)“十四五”智慧水利目標(biāo)要求，數(shù)字山洪應(yīng)該包括數(shù)據(jù)底板、智能化山洪模擬與預(yù)警模型、數(shù)字山洪“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)字山洪基礎(chǔ)保障體系等方面內(nèi)容。數(shù)字山洪數(shù)據(jù)底板是數(shù)字山洪的“算據(jù)”，主要建設(shè)任務(wù)包括完善L1級數(shù)據(jù)底板、建設(shè)L2級和L3級數(shù)據(jù)底板、數(shù)據(jù)匯集與服務(wù)平臺。對于數(shù)字山洪而言，L1級數(shù)據(jù)底板是全國山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果中已建設(shè)完成的全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)底圖。但隨著時間的推移，小流域下墊面、經(jīng)濟社會、人口分布等已發(fā)生較大變化，2016年年底的山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果亟須更新完善，除更新1∶50000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、53萬個小流域及其特征屬性和下墊面特征、優(yōu)于2.5m分辨率的全國土地利用和植被類型等數(shù)據(jù)外，還需將補充調(diào)查評價成果、分析評價補充完善成果以及部分重點區(qū)域檢驗復(fù)核成果集成至L1級數(shù)據(jù)底板。（2）建設(shè)L2級和L3級數(shù)據(jù)底板數(shù)字山洪L2級數(shù)據(jù)底板覆蓋山洪災(zāi)害危險區(qū)，包括無人機遙感影像數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)、測圖衛(wèi)星DEM數(shù)據(jù)等，主要是進行數(shù)字山洪重點區(qū)域（城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重要設(shè)施）精細建模；數(shù)字山洪L3級數(shù)據(jù)底板覆蓋危險區(qū)上游及危險區(qū)內(nèi)水利工程、公路、橋涵，包括工程區(qū)域的無人機傾斜攝影、重要工程的BIM數(shù)據(jù)，主要是進行數(shù)字山洪關(guān)鍵局部實體場景建模。在智慧水利數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，結(jié)合山洪數(shù)據(jù)特點，編制山洪數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)報數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等在水利部本級、流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門的匯集、下發(fā)與同步。2.數(shù)字山洪基礎(chǔ)設(shè)施通過技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代解決傳統(tǒng)監(jiān)測手段共享難、存在盲區(qū)、保障率低的問題，進一步優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，將來可以構(gòu)建以測雨雷達網(wǎng)為骨架，自動雨水情監(jiān)測站點、視頻流速（流量）識別為觸角的空天地立體監(jiān)測體系，自動雨水情監(jiān)測站點配齊北斗衛(wèi)星通信信道，在山區(qū)橋梁、學(xué)校、醫(yī)院等重要部位場所設(shè)置簡易水位（視頻）監(jiān)測站，消除“燈下黑”，以便現(xiàn)地獲取實時監(jiān)測信息。山洪云是水利云的子云，可提供高可靠度的數(shù)據(jù)存儲和高性能的計算資源，主要建設(shè)內(nèi)容包括統(tǒng)一云管理平臺、網(wǎng)絡(luò)資源、計算資源、存儲資源等部分。基于云技術(shù)通過兩層服務(wù)架構(gòu)（基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層和平臺服務(wù)層）支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移和應(yīng)用部署，打通已有山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)孤島，融合水利、氣象等不同部門，省、市、縣等層級的靜態(tài)和實時數(shù)據(jù)，達到數(shù)字山洪的核心數(shù)據(jù)建設(shè)目標(biāo)。落實“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃中水利網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的有關(guān)要求，夯實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，開展信息安全等級保護測評等網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提升平臺信息安全防護能力。智能化山洪模擬與預(yù)警模型是數(shù)字山洪的“算法”，主要包括高分辨率降雨場模型、山洪模擬模型、山洪預(yù)警模型、風(fēng)險評估模型、可視化與仿真模型等。利用大數(shù)據(jù)算法，研發(fā)自動監(jiān)測站異常識別技術(shù)，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性；利用測雨雷達，獲得高時空分辨率的局地測雨數(shù)據(jù)，共享氣象部門S/C波段天氣雷達測雨數(shù)據(jù)，研發(fā)X波段測雨雷達和S/C波段天氣雷達組網(wǎng)測雨技術(shù)，以及雷達測雨與地面雨量站的降雨融合技術(shù)，獲得準(zhǔn)確的高分辨率降雨場，消除監(jiān)測盲區(qū)，提高監(jiān)測準(zhǔn)確性。同時，研發(fā)X波段雷達臨近預(yù)報技術(shù)，共享氣象部門S/C波段天氣雷達臨近預(yù)報數(shù)據(jù)和數(shù)值降雨預(yù)報數(shù)據(jù)，建立不同預(yù)見期不同分辨率的降雨預(yù)報場。考慮氣象、水文、地形等不同，在全國范圍劃分不同的山洪分區(qū)，研究不同分區(qū)山洪形成與致災(zāi)機理。在不同的山洪分區(qū)構(gòu)建不同的山洪模擬模型，動態(tài)確定山洪模擬模型的有關(guān)參數(shù)，以適應(yīng)不同分區(qū)山洪過程的模擬。山洪模擬模型包括水文模型、水動力模型、水沙模型等或各類模型的耦合模型。構(gòu)建小流域洪水演進分析數(shù)字化場景，實現(xiàn)洪水時空演進過程直觀化展示。在多階段遞進式山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，進一步完善氣象風(fēng)險預(yù)警模型，細化山洪致災(zāi)臨界條件；在現(xiàn)有山洪災(zāi)害實時動態(tài)預(yù)警指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時相應(yīng)的降雨量和土壤含水量動態(tài)變化，建立動態(tài)智能預(yù)警模型；經(jīng)過山洪災(zāi)害補充調(diào)查評價和有關(guān)檢驗復(fù)核工作，重構(gòu)基于山洪災(zāi)害防御大數(shù)據(jù)的復(fù)雜要素關(guān)聯(lián)，將雨量、水位、流量等預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警對象關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)精細化預(yù)警。建立考慮下游洪水頂托、橋梁壅水、水沙淤積、塘壩蓄滯堵潰、雨峰移動方向等情景庫，聚焦于實時評估承災(zāi)體風(fēng)險等級和精細刻畫風(fēng)險鏈遷移過程，研發(fā)“水文—水動力—風(fēng)險”時序過程推演的山洪風(fēng)險評估模型，基于網(wǎng)格化模擬技術(shù)實現(xiàn)中小河流洪水實時和預(yù)設(shè)情景風(fēng)險的精細化分析與評估，提高風(fēng)險時空展布精細度。可視化模型主要是實現(xiàn)自然背景、流域?qū)傩浴⒘鲌鰟討B(tài)、水利工程以及山洪預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”過程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)運行環(huán)境的快速搭建。解決10萬量級雨量站、10min間隔海量數(shù)據(jù)高分辨率全國范圍降雨空間分布無損成圖與多比例尺快速實時渲染成圖，以及全國（或省級）尺度的暴雨山洪事件的快速空間發(fā)現(xiàn)和山洪風(fēng)險的快速識別等難題。其中，自然背景包括河道、溝道、湖泊、植被、建筑、道路、危險區(qū)、防治區(qū)、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等；流域?qū)傩园ㄐ×饔虻奶卣鲄?shù)、產(chǎn)匯流特性等；流場動態(tài)包括水位、流量及土石、泥沙運動等；水利工程主要包括水庫、水閘、堤防等。仿真模型是充分利用數(shù)字山洪數(shù)據(jù)底板和動態(tài)數(shù)據(jù)實現(xiàn)山丘區(qū)數(shù)字孿生小流域與物理流域同步仿真，構(gòu)建實時渲染、動態(tài)視覺特效、空間計算等功能。4.數(shù)字山洪“四預(yù)”系統(tǒng)數(shù)字山洪“四預(yù)”業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)利用已有的省級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進行升級改造，能夠?qū)崿F(xiàn)基于數(shù)字化場景的重點防御單元山洪過程智能化模擬與山洪風(fēng)險精準(zhǔn)化預(yù)報預(yù)警，提升極端暴雨山洪數(shù)字化演練能力，直觀展示山洪災(zāi)害可能風(fēng)險點及薄弱環(huán)節(jié)，支撐山洪災(zāi)害防御精準(zhǔn)化決策和轉(zhuǎn)移避險。預(yù)報功能分為兩部分：一是降雨預(yù)報，二是小流域洪水預(yù)報。降雨預(yù)報提供氣象部門共享的24h數(shù)值降雨預(yù)報、1~3h天氣雷達臨近預(yù)報以及各地結(jié)合自身實際開展的測雨雷達臨近預(yù)報；小流域洪水預(yù)報是以降雨監(jiān)測和預(yù)報數(shù)據(jù)驅(qū)動分布式水文模型和水動力模型為基礎(chǔ)，實現(xiàn)山洪溝流量、水位過程的滾動分析計算，輸出小流域和河段的洪水模擬分析結(jié)果，實現(xiàn)水文和水動力模型參數(shù)的本地化，降低模型參數(shù)不確定性。其中降雨監(jiān)測包括地面雨量站監(jiān)測降雨、雷達監(jiān)測降雨以及多源數(shù)據(jù)融合降雨。▲數(shù)字山洪“預(yù)報”業(yè)務(wù)在多階段遞進式山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系下，基于降雨監(jiān)測、降雨預(yù)報和小流域洪水預(yù)報結(jié)果，配合相應(yīng)的山洪預(yù)警模型與預(yù)警指標(biāo)，實現(xiàn)精細化的山洪監(jiān)測預(yù)報預(yù)警與預(yù)警信息發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)由預(yù)警時間、等級、持續(xù)時間、超警指標(biāo)、預(yù)警范圍等要素組成，提供預(yù)警態(tài)勢分析、查詢統(tǒng)計等功能；通過統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布通道，采用短信網(wǎng)關(guān)、微信公眾號、移動App和信息共享接口等方式建立多方式預(yù)警信息發(fā)布服務(wù)，實現(xiàn)預(yù)警信息的多渠道、多部門標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布和社會化服務(wù)。▲數(shù)字山洪“預(yù)警”業(yè)務(wù)預(yù)演一般包括兩種形式：一是實地演練，目的是讓基層干部群眾了解掌握預(yù)警信號和轉(zhuǎn)移路線；另一種是基于平臺的數(shù)字化演練，目的為山洪風(fēng)險評估，以城鎮(zhèn)和重要集鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施（如生命線工程、變電站、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、核設(shè)施等）為對象，通過實時和預(yù)設(shè)情景，識別和排查潛在的風(fēng)險隱患點，針對性開展防御措施部署。預(yù)演時，結(jié)合當(dāng)前暴雨洪水發(fā)展態(tài)勢，設(shè)定不同情境，包括未來降雨的定量設(shè)置、主支流匯合頂托、橋梁壅水、水沙淤積、束窄河段壅水、塘閘壩群蓄滯堵潰、雨水同向（逆向）等，需要充分考慮山洪災(zāi)害發(fā)生的不確定性和復(fù)合放大效應(yīng)。▲數(shù)字山洪“預(yù)演”業(yè)務(wù)預(yù)案是根據(jù)動態(tài)的山洪監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果和不同情境下的預(yù)演結(jié)果動態(tài)調(diào)整的針對性措施，明確可能影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、人口等范圍以及需采取的防御措施，及時傳達至防御責(zé)任人。具體措施包括預(yù)置救援力量、關(guān)閉景區(qū)、提醒人員減少出行、停業(yè)停課停工（三停）、組織人員轉(zhuǎn)移避險、脆弱地點（養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校）脆弱人群（老弱病殘孕、留守兒童婦女）特殊幫扶措施等。▲數(shù)字山洪“預(yù)案”業(yè)務(wù)
