時間：2011-12-20來源：中國水工設備網(wǎng)
農(nóng)田水利建設要以節(jié)水灌溉為目標，合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、科學管理，借助節(jié)水灌溉技術，顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，推動農(nóng)村人民生活條件的逐步完善，以水資源的可持續(xù)利用來促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1 當前農(nóng)田水利發(fā)展的概況
農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)水利體系的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)水利體系各級水利網(wǎng)絡中最直接惠澤百姓，并和老百姓生活、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展息息相關，農(nóng)業(yè)水利工程對存蓄降雨、調(diào)劑用水、保障和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關重要的作用。
當前，我國農(nóng)田水利建設的特點：
（1）農(nóng)田水利建設以政府領導為主，層層分解責任制，工程項目按地區(qū)平均安排，難以突出各自的開發(fā)建設特色，現(xiàn)在和將來的發(fā)展將充分尊重農(nóng)民意愿，采取“一事一議”的方式，變政府主導為行政主導工程的選擇，組織實施以農(nóng)民為主體，政府進行適當指導。
（2）工作思路的轉(zhuǎn)變，隨著傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，以水利工程為重點的農(nóng)田水利建設發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。原有水利工程理念已不能適應新時期的需要，從工程經(jīng)濟向環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展，已成為21世紀農(nóng)田水利建設的方向。工程項目的開發(fā)建設，要站在水資源優(yōu)化配置、建設環(huán)保型社會這一高度，不但要考慮它的經(jīng)濟效益，更要注重它的社會效益和生態(tài)效益。
（3）投入形式發(fā)生改變，以往農(nóng)田水利建設工程的人力投入主要是農(nóng)民義務工和勞動積累工，資金的投入主要靠國家、地方政府投資，隨著兩工的逐漸消失，原有的投入渠道已不再適應。新時期的農(nóng)田水利建設的投入由國家投入為主逐步轉(zhuǎn)到以社會投入為主，國家補助為輔的道路上來，在政府的總體規(guī)劃下，采取“誰投資、誰受益”的方式。廣泛吸納企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟實體、個體大戶以及其他社會閑散資金，真正實現(xiàn)以農(nóng)田水利建設促發(fā)展，以發(fā)展促農(nóng)田水利建設的良性軌道上來。
（4）工程本身發(fā)生了變化，新時期的農(nóng)田水利工程有以下特點：
①工程逐步由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益型上來；②單一的工程項目已經(jīng)不適應時代的要求，水源工程、節(jié)水灌溉、防洪除澇、水土保持要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，建設系統(tǒng)化的農(nóng)田水利建設工程；③工程建設不是大而全，而是少而精，真正起到開發(fā)一處，輻射一方的引導示范作用；④工程建設由注重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御自然災害逐漸向為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務。
2 發(fā)展節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利建設的當務之急
安順地處黔中腹地，近年干旱少雨，水資源人均占有量少，灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著決定性的作用。全地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的82.90%。國家提倡科學發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用來促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們發(fā)展節(jié)水灌溉，才能在滿足灌溉需求的情況下，保證城市用水、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的用水。
2.1 灌區(qū)存在的問題
（1）群眾節(jié)水意識差，大水漫灌、晝灌夜不灌、縱水入溝的現(xiàn)象仍然存在。（2）群眾管理力量薄弱，重灌輕管，有的局部灌溉甚至無人管理，呈自由化狀態(tài)，大渠只要不停水，小渠盡管淌。（3）多數(shù)渠道沒有襯砌，滲漏嚴重，加之近年來資金不足，大部分工程年久失修，加劇了水的滲漏，渠道水利用率低下。（4）由于大水漫灌和渠道滲漏造成地下水位升高，鹽漬化形成。不僅造成作物減產(chǎn)，而且無形中增加了農(nóng)民的負擔。
2.2 當前常用的節(jié)水工程技術
（1）加強渠道防滲工程，抓好工程節(jié)水措施，因地制宜修建防滲渠道，提高渠系水利用率是搞好節(jié)水灌溉工作的基礎。（2）提高認識，更新觀念，以經(jīng)濟杠桿，促進農(nóng)田節(jié)水灌溉的深入發(fā)展，對解決水資源短缺，提高廣大農(nóng)民的節(jié)水意識是非常重要的。（3）通過科普教育提高農(nóng)民節(jié)水的技術水平，在經(jīng)濟措施上，要加快水費改革步伐，樹立水商品的觀念，實行有償供水，對超定額用水要實行加價收費，節(jié)約水量要給予獎勵，提高農(nóng)戶的商品水意識，使農(nóng)戶樹立節(jié)水意識。
3 農(nóng)田水利工程建設要著重運用節(jié)水灌溉技術
隨著改革的進一步深入，現(xiàn)有國家投資的規(guī)模已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需求，資金缺乏是普遍存在的共性，改革現(xiàn)有的農(nóng)田水利建設投入機制，廣泛吸納社會資金，是增加農(nóng)田水利建設投入的主要方向。工程建設要創(chuàng)新思路，結(jié)合國情和科學技術，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。新時期的農(nóng)田水利建設除了投入資金外，還要結(jié)合技術，富有前瞻性和科學性，從而使農(nóng)田水利工程建設從投入到使用，帶來更大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3.1 節(jié)水灌溉的技術措施
（1）小畦灌溉是常用的，即要規(guī)范基本農(nóng)田（畦田或方田），根據(jù)地面坡度、土質(zhì)和水源情況確定種植作物的種類和面積，減少用水。（2）膜上灌，是通過放苗刀孔和增加滲水孔向土壤滲水，達到節(jié)水灌溉任務。（3）噴灌，是一種先進的技術，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著。（4）滴灌，它的節(jié)水和增產(chǎn)效果尤其明顯，比噴灌節(jié)水12%-30%，與地面漫灌相比省水70%，增產(chǎn)30%。
3.2 節(jié)水農(nóng)業(yè)的技術措施
（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，合理調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，解決農(nóng)民的溫飽問題，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧、副業(yè)結(jié)構，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。（2）立體復合種植，提高經(jīng)濟效益。（3）農(nóng)田覆蓋保墑技術，地膜覆蓋栽培，提高熱資源利用率，減少土壤蒸發(fā)損失，延長作物生長季節(jié)，有利于發(fā)展膜上灌等節(jié)水灌溉方式。（4）改進良種，保證供應，良種的節(jié)水增產(chǎn)效果是十分顯著的。 農(nóng)田水利建設項目的規(guī)劃要符合國民經(jīng)濟的整體發(fā)展規(guī)劃，要符合農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，就要適應相應的資源開發(fā)利用規(guī)劃，從資源利用和技術應用的角度入手，正確地把農(nóng)田水利工程和節(jié)水灌溉技術結(jié)合起來，進一步為農(nóng)民服務，為農(nóng)業(yè)水利體系服務，盡力節(jié)約資金，減少投資，降低農(nóng)業(yè)用水成本，從而為提高農(nóng)民生活水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供更優(yōu)良的服務。
