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時(shí)間：2011-07-08來(lái)源：
主持人：今天訪談的主題是“加快大型灌排泵站更新改造，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。
主持人： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，按照水利部和江蘇省委省政府的統(tǒng)一部署，我省對(duì)大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化建設(shè)管理，狠抓工程質(zhì)量和安全，工程建設(shè)按計(jì)劃有序推進(jìn)，目前，第一批項(xiàng)目基本完成。
主持人： 為宣傳水利在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)民生中發(fā)揮的積極作用，進(jìn)一步提高水利的社會(huì)地位和影響力，我們特地邀請(qǐng)了省水利工程建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為大家介紹我省大型灌排泵站建設(shè)的有關(guān)情況等問(wèn)題。
主持人： 首先請(qǐng)問(wèn)陸局長(zhǎng)，新中國(guó)成立以來(lái)，我省灌溉排水泵站發(fā)展情況如何？
陸局長(zhǎng)： 我省以占全國(guó)1%的土地和5.8%的人口，生產(chǎn)著全國(guó)10%的糧食，創(chuàng)造了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的11%, 泵站工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了相當(dāng)大的保障作用。全省目前共有大型灌溉排水泵站69處, 由268座泵站組成，裝機(jī)2609臺(tái)套，裝機(jī)總功率58.45萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)流量6271.2立方米每秒, 其中單座大型泵站共有42座，裝機(jī)830臺(tái)套，裝機(jī)總功率37.71萬(wàn)千瓦。
陸局長(zhǎng)： 我省現(xiàn)已形成以大型泵站為骨干的抗洪除澇以及跨流域調(diào)水工程體系, 以中型泵站為主體的流域性、地區(qū)性排灌工程系統(tǒng), 以小型泵站為基礎(chǔ)的農(nóng)田排灌工程網(wǎng)絡(luò)。大中型泵站已成為全省排灌網(wǎng)絡(luò)的骨干和支柱工程，由梯級(jí)泵站構(gòu)成的江水北調(diào)體系徹底改變了整個(gè)蘇北地區(qū)嚴(yán)重干旱缺水的面貌，使整個(gè)里下河地區(qū)成了旱澇保收的糧倉(cāng)。江水北調(diào)工程也已經(jīng)成為南水北調(diào)東線工程的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇南地區(qū)沿江的大型泵站已經(jīng)成為蘇南經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的可靠保證。
陸局長(zhǎng)： 泵站工程在解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化當(dāng)今三大水資源問(wèn)題中起著其它水利工程不可替代的作用，承擔(dān)著防洪、供水、除澇、灌溉的重任，在發(fā)展糧食生產(chǎn)和全面服務(wù)于小康社會(huì)的建設(shè)中，占有非常重要的地位, 有著舉足輕重的作用。
主持人： 為何要實(shí)施大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目？
陸局長(zhǎng)： 這個(gè)問(wèn)題我來(lái)給大家解答一下。我省大型泵站多數(shù)建于上世紀(jì)六七十年代，這些泵站經(jīng)過(guò)30～40多年的運(yùn)行，工程、設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，水工建筑物破損，每遇較大降雨，積澇成災(zāi)，在應(yīng)付特大自然災(zāi)害面前暴露出了很多問(wèn)題。大型泵站設(shè)備長(zhǎng)期得不到維修和更新，多數(shù)已成淘汰產(chǎn)品，安全運(yùn)行沒有保證。
陸局長(zhǎng)： 特別是排水泵站屬純公益性事業(yè)，應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)投入。但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)泵站投入甚少，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，全省雖對(duì)部分泵站進(jìn)行重建，對(duì)部分機(jī)泵、電氣設(shè)備進(jìn)行了更新，但限于各種原因，地方政府對(duì)泵站資金的投入遠(yuǎn)不能滿足泵站老化更新改造的要求，更新改造的速度遠(yuǎn)落后于泵站老化的速度。
陸局長(zhǎng)： 九十年代以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快，圩區(qū)內(nèi)的人口和資產(chǎn)密度增大，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所造成的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。對(duì)老化狀況泵站進(jìn)行更新改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有泵站工程的作用, 確保糧食生產(chǎn)安全和防洪安全，是保障全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的一條非常重要途徑。
主持人： 我省列入水利部規(guī)劃改造的大型灌排泵站情況如何？
陳健： 我省列入水利部3～5年更新改造規(guī)劃的大型灌排泵站工程共33處，需更新改造117座泵站，裝機(jī)1240臺(tái)套，裝機(jī)總功率19.72萬(wàn)千瓦； 更新改造泵站占全省大型泵站總處數(shù)69處的47.8%, 座數(shù)占43.7%，裝機(jī)總功率占33.7%。
陳健： 我省列入第一批大型泵站改造的項(xiàng)目共8處（堤?hào)|泵站又分為堤?hào)|富安泵站和賁家集泵站，因跨兩個(gè)地級(jí)行政區(qū)也說(shuō)為9處），共涉及6個(gè)市，具體為：南京市溧水湫湖泵站，徐州市鄭集河泵站，沛縣湖西泵站，南通市堤?hào)|海安賁家集泵站，連云港市臨洪東泵站，淮安市楚州茭陵泵站，建湖寶塔泵站，鹽城市大套一站，堤?hào)|東臺(tái)富安泵站工程。
網(wǎng)友提問(wèn)： 我是一家施工單位的，請(qǐng)問(wèn)泵站更新改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作如何操作，這樣保證公平公正？
陸局長(zhǎng)： 首先感謝您對(duì)于水利工程建設(shè)的大力支持。我省大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作主要由各地級(jí)市水利招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督管理，水利廳招標(biāo)辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告的備案以及評(píng)委抽取等工作。
陸局長(zhǎng)： 我省大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目均按有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理單位和設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)，招投標(biāo)過(guò)程均能嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，重點(diǎn)抓好招標(biāo)文件編制和審查、招標(biāo)公告發(fā)布、標(biāo)底編制、評(píng)委產(chǎn)生和嚴(yán)格評(píng)標(biāo)等幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)全過(guò)程的行政監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招投標(biāo)原則。
主持人： 大型灌排泵站更新改造工程的主要建設(shè)內(nèi)容是什么？
王建： 大型灌排泵站更新改造工程主要建設(shè)內(nèi)容為：一是機(jī)電設(shè)備更新改造。主要是主水泵、主電機(jī)改造或更新、新增，泵站管理的變電設(shè)備、電氣設(shè)備、輔助設(shè)備更新、新增。
王建： 二是泵站建筑物加固改造。主要是泵房主體工程、進(jìn)出水建筑物及流道、上下游翼墻及直接為泵站服務(wù)的進(jìn)水閘、排澇閘等水工建筑物的加固、維修、拆除或重建。
王建： 三是輔助設(shè)施和金屬結(jié)構(gòu)更新改造。主要是泵站攔污、清污設(shè)施、斷流設(shè)施、檢修設(shè)施、起重設(shè)施等項(xiàng)目的改造或更新等。
王建： 四是泵站自動(dòng)化與信息化建設(shè)。主要是建設(shè)大型泵站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，大型泵站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，泵站工程管理及辦公自動(dòng)化信息平臺(tái)等。
王建： 五是生產(chǎn)及配套設(shè)施、工程管理設(shè)施改善。主要是生產(chǎn)、生活設(shè)施、環(huán)境、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善；工程管理設(shè)施的完善和改造等。
主持人： 大型灌排泵站工程如何加強(qiáng)基建程序管理的？
何勇： 我省針對(duì)大型灌排泵站工程建設(shè)實(shí)際，專門編制下發(fā)了《江蘇省大型灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)管理辦法》，該辦法針對(duì)工程建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)參建各方的職責(zé)分工，工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理，建設(shè)監(jiān)理管理，工程質(zhì)量管理，安全生產(chǎn)管理，資金使用管理，以及工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均進(jìn)行了明確。
何勇： 建設(shè)程序執(zhí)行時(shí)，及時(shí)督促相關(guān)單位履行項(xiàng)目法人組建、工程開工報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、安全監(jiān)督申請(qǐng)等報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格施工圖審查管理、計(jì)量支付與價(jià)款結(jié)算管理等。
網(wǎng)友提問(wèn)： 建設(shè)項(xiàng)目安全工作一直受到社會(huì)的關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)泵站改造工程建設(shè)中有無(wú)重大安全事故？
何勇： 我們要求各項(xiàng)目法人正確處理好安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的關(guān)系，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建優(yōu)質(zhì)工程的高度，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的檢查，強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。截止目前，未發(fā)生一起人身傷亡等重大安全責(zé)任事故。
主持人： 大型灌排泵站更新改造工程項(xiàng)目法人如何組建的？
陳健： 我省大型灌排泵站更新改造工程按照屬地管理的原則，主要由地方市、縣（市、區(qū)）組建項(xiàng)目法人。省水利廳對(duì)項(xiàng)目法人組建進(jìn)行嚴(yán)格審查，根據(jù)國(guó)家、部、省有關(guān)項(xiàng)目法人組建要求，重點(diǎn)對(duì)其組建形式、人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能進(jìn)行審查，提出審查意見，符合條件的下達(dá)機(jī)構(gòu)組建批復(fù)。我廳在批復(fù)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)的同時(shí)，明確項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目法人法定代表人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
主持人： 大型灌排泵站更新改造工程室如何開展質(zhì)量監(jiān)督工作的？
王建： 我省針對(duì)大型灌排泵站更新改造工程質(zhì)量控制特點(diǎn)，明確單座超過(guò)50立方米每秒的泵站由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站直接進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，其他泵站由所在地市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站組織質(zhì)量監(jiān)督，省質(zhì)量監(jiān)督中心站對(duì)其他泵站采取質(zhì)量巡查、抽檢的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。
王建： 在工程實(shí)施過(guò)程中，省、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站按質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，會(huì)同檢測(cè)單位對(duì)大型泵站更新改造工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，規(guī)范各參建單位質(zhì)量管理行為，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高。為強(qiáng)化工程檢測(cè)工作，我廳積極推行項(xiàng)目法人委托檢測(cè)制度，在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的形式
網(wǎng)友提問(wèn)： 我省列入規(guī)劃改造的其他泵站何時(shí)實(shí)施？
陳健： 按照水利部統(tǒng)一部署，目前，正在抓緊做好其余25處泵站的安全鑒定和可行性研究報(bào)告編制等工作。
主持人： 非常感謝陸局長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)的耐心解答。
